中國網8月2日訊（記者 彭瑤）國務院新聞辦公室2日舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，商務部國際貿易談判副代表（副部長級）李詠箑表示，黨的二十大指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。商務部堅決貫徹落實黨中央決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動商務高質量發展，服務構建新發展格局，為推進中國式現代化貢獻商務力量。

居民消費實現新發展。著力增強消費對經濟發展的基礎性作用，出臺消費品以舊換新行動方案和促進汽車消費、家居消費、餐飲業高質量發展等系列政策，先后開展“消費提振年”“消費促進年”系列活動。推進完善城鄉流通設施。2023年社會消費品零售總額達到47.1萬億元，規模再創歷史新高。

對外貿易增添新動能。著力推動外貿穩規模優結構，打出“1+N”政策組合拳，實施一系列促貿助企政策措施。辦好進博會、廣交會、服貿會、數貿會等重大展會。推進服務貿易創新發展，實施跨境服務貿易負面清單。2023年我國穩居全球貿易第一大國，“新三樣”和跨境電商等新動能快速發展。

利用外資邁出新步伐。更大力度吸引和利用外資，出臺優化外資環境加大引資力度等政策，積極打造“投資中國”品牌，升級建立外資企業圓桌會議制度。主動對接國際高標準經貿規則，在自貿區港先行先試，打造開放新高地。

國際經貿合作取得新突破。著力共建“一帶一路”高質量發展，成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇貿易暢通專題論壇，達成一系列經貿合作成果，發布《數字經濟和綠色發展國際經貿合作框架倡議》。全面深入參與世貿組織改革，推動世貿組織第十三屆部長級會議取得務實成果。推動RCEP全面生效，推進加入CPTPP和DEPA，積極開展自貿協定談判。

8月2日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會（商務部）。中國網 董寧 攝

正研究制定實施自貿試驗區提升戰略綜合性文件 進一步擴大對外開放

黨的二十屆三中全會提出，要實施自貿試驗區提升戰略，鼓勵首創性、集成式探索。“這里的‘提升’和‘探索’就是在十年建設成效的基礎上，進一步提升自貿試驗區建設質量，強化改革開放綜合試驗平臺功能，更好發揮基層首創精神，更加注重改革系統集成，勇于涉險灘、破難題，為全面深化改革和擴大開放積累新經驗。”商務部外國投資管理司司長朱冰介紹，當前，首批有條件的自貿區港對接國際高標準經貿規則推進制度型開放的試點措施已經全面落地，上海自貿試驗區全面對接國際高標準經貿規則的總體方案也正在加快實施。

商務部出臺了實施自貿試驗區跨境服務貿易負面清單，配合工業和信息化部在上海自貿試驗區等地區擴大電信領域外資準入，不斷提升服務業開放水平；配合國家網信辦等部門支持自貿試驗區在國家數據分類分級保護制度框架下，制定數據跨境流動的負面清單。目前，天津、上海等自貿試驗區正在積極推進相關探索。

此外，商務部集中發布推廣了47項制度創新成果，在國家層面累計推廣了349項，有效發揮了改革開放綜合試驗平臺的示范引領作用。2024年上半年，22個自貿試驗區實際使用外資達到1039.6億元，進出口總額達到4.1萬億元，以不到千分之四的國土面積，實現了占全國20.8%的外商投資和19.5%的進出口。

朱冰表示，為推動自貿試驗區在更廣領域、更深層次開展先行先試和集成探索，商務部將圍繞深入實施自貿試驗區提升戰略，進一步加強改革的系統性、整體性、協同性。目前，正在研究制定實施自貿試驗區提升戰略的綜合性文件，將集中推出一批引領性、集成性改革舉措，為全面深化改革探索更多可復制可推廣的成功經驗。

在規則對接方面，將做好自貿試驗區對接國際高標準經貿規則試點的落地實施、總結評估和復制推廣工作，推動在更大范圍釋放政策紅利。同時，加強規則的前瞻性研究，在產權保護、環境、政府采購、電子商務、金融等領域開展新的試點試驗，實現規則、規制、管理、標準的相通相容。在重點領域開放方面，將深入研究依托自貿試驗區，進一步擴大商品市場、服務市場、資本市場等對外開放，以外商投資準入和跨境服務貿易兩張負面清單為重要工作抓手，推動相關服務領域的率先開放。

商務部將支持各自貿試驗區進一步深化差別化探索，充分發揮產業基礎好、集聚度高、創新力強的優勢，圍繞大宗商品、生物醫藥、裝備制造、海洋經濟等重點領域，推動全產業鏈創新發展，爭取在發展新質生產力方面形成更多制度化的創新成果。

推動構建高標準全球自貿區網絡 在自貿協定中積極納入高水平經貿規則

推動構建高標準的全球自貿區網絡是商務部的一項重要工作。截至目前，我國已與29個國家和地區簽署了22個自貿協定，與自貿伙伴的貿易額占我國對外貿易額的三分之一左右，自貿伙伴已經遍及亞洲、拉丁美洲、非洲、歐洲和大洋洲。今年上半年，商務部推動實施了與尼加拉瓜、厄瓜多爾、塞爾維亞的3個自貿協定，簽署了與洪都拉斯的自貿協定早期收獲安排，實質性完成了與秘魯的自貿協定升級談判，也正式啟動了與薩爾瓦多的自貿協定談判和與新西蘭的自貿協定負面清單談判。自貿協定的內容也在不斷豐富，標準合作、貿易單證數字化等新內容逐步納入我國在簽、在談的自貿協定。

同時，自貿協定對雙向貿易投資的促進作用進一步增強。以今年實施的中國—尼加拉瓜自貿協定為例，協定生效后僅半年雙邊貿易額同比增長56%。今年1-5月，我國對RCEP其他成員國的非金融類直接投資流量達到95.3億美元，同比增長28%。

就如何進一步擴大面向全球的高標準自貿區網絡，李詠箑介紹，將繼續根據CPTPP加入程序，在前期與全體成員交流基礎上，進一步開展雙邊磋商，持續推進加入進程。爭取盡早結束中國—東盟自貿區3.0版，以及與洪都拉斯、薩爾瓦多、新西蘭等自貿協定談判或升級談判。加大力度推動中日韓自貿區以及與海合會、挪威、瑞士、孟加拉國等自貿合作，與更多有意愿的國家和地區商簽自貿協定，力爭到2030年將我國與自貿伙伴的貿易額占外貿總額比例提高到40%左右。

在新商簽的自貿協定中進一步提升貨物貿易開放水平，推動更多產品納入零關稅清單，以負面清單方式推動服務貿易和投資的談判，并且推動在電信、醫療、旅游等重點領域進一步擴大開放。也要在未來的自貿協定中積極納入數字經濟、綠色經濟、知識產權、標準認證等領域高水平經貿規則，通過高水平對外開放助力構建新發展格局，與自貿伙伴實現互利共贏。

繼續高質量實施RCEP等已經簽署的自貿協定，進一步提高協定利用率，積極開展宣介培訓，幫助企業用好用足自貿協定優惠政策，進一步促進商品、服務、投資的流動，使協定更好惠及雙方人民，并通過自貿合作的紅利，進一步拉緊我國與自貿伙伴間的合作紐帶。

進一步會同相關部門，按照三中全會要求主動對接國際高標準經貿規則，進一步推進產權保護、產業補貼、環境保護、勞動保護、政府采購、電子商務、金融等領域改革，同時加大先行先試力度，及時總結推廣成功經驗，助力更好地實現規則、規制、管理、標準相通相融，推動形成高水平開放與深層次改革的相互支撐、相互促進的良好局面。

編審：魏婧